|
|
Một trong những thành tựu quan trọng nhất sau 25 năm đổi mới dưới sự lãnh đạo của Đảng là mọi giai cấp, tầng lớp trong xã hội được giải phóng sức lao động và được phát huy tinh thần dân chủ, sáng tạo trong một cơ chế, môi trường thông thoáng, cởi mở.
Chuyển biến mạnh nhưng chưa đủ
Mối quan hệ giữa cơ quan hành chính nói chung và đội ngũ cán bộ, công chức nói riêng với công dân, đã có nhiều chuyển biến tích cực, tiến bộ thông qua nhiều cơ chế, quy chế kiểm soát, giám sát chặt chẽ, trong đó đáng kể nhất là cơ chế “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” và “Quy chế dân chủ ở cơ sở”.
Việc ra đời của cơ chế “một cửa” thời gian qua được coi như là một bước chuyển đổi tư duy quan trọng có tính đột phá và bước đầu mang lại nhiều hiệu quả thiết thực.
Tuy nhiên, vẫn còn đó những băn khoăn, trăn trở, bức xúc của nhân dân đối với không ít việc làm thiếu công tâm, minh bạch, lành mạnh của một bộ phận cán bộ, công chức thừa hành công vụ. Hiệu lực, hiệu quả của bộ máy công quyền ít nhiều bị giảm sút cũng xuất phát từ đó.
Thực tiễn cho thấy, khi nền kinh tế thị trường từng bước hình thành, phát triển và hoàn thiện thì các mối quan hệ xã hội, trong đó có quan hệ giữa bộ máy công quyền, người thừa hành công vụ và người dân cũng trở nên đa dạng và phức tạp hơn. Trong khi trình độ dân trí đã được nâng lên thì mức độ, yêu cầu đòi hỏi của nhân dân đối với bộ máy công quyền cũng cao hơn trước rất nhiều.
Việc xây dựng nếp ứng xử có văn hoá ở các cơ quan hành chính Nhà nước thực chất là xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hành xử có văn hoá trong mối quan hệ với người dân, để làm cho bộ máy nhà nước ngày càng có nền nếp văn hoá trong sạch, lành mạnh.
Ngoài những tiêu chí, đức tính chung của con người mới XHCN như Hội nghị Trung ương 5 (khoá VIII) đã nêu ra, đội ngũ cán bộ, công chức làm việc trong các cơ quan hành chính Nhà nước cần phải có một số yêu cầu khác như đức tính tận tâm, tận tụy, chu đáo trong quá trình phục vụ nhân dân; công tâm, công bằng, minh bạch trong giải quyết các lợi ích của công dân; ý thức, tinh thần, trách nhiệm làm việc đến nơi đến chốn. Theo đó, những gì người dân chưa biết, chưa hiểu, chưa rõ và cả những gì người dân yêu cầu, đòi hỏi “vượt mức,” thì phải biết lựa lời tuyên truyền, giải thích kỹ lưỡng, thấu đáo với thái độ hoà nhã, ân cần, niềm nở.
Cần giải pháp đồng bộ
Xây dựng được nền văn hoá công sở trong các bộ máy hành chính các cấp phải thông qua nhiều biện pháp đồng bộ về giáo dục, tư tưởng, tổ chức, con người, chính sách, cơ chế, tài chính... Trong đó, việc quan tâm chăm lo xây dựng con người có ý nghĩa quyết định nhất. Con người ở đây chính là đội ngũ cán bộ, công chức được đào tạo chính quy, cơ bản, có đủ kiến thức, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để làm việc và có những phẩm chất đạo đức nghề nghiệp tương xứng để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Một yếu tố không kém phần quan trọng là xác định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm của mỗi cơ quan hành chính, tránh sự trùng lặp, chồng chéo dễ tạo ra sự lấn sân, bao biện lẫn nhau, nhưng khi xảy ra hậu quả lại đùn đẩy trách nhiệm cho nhau.
Ngoài ra, không thể không xác định rõ ràng, chặt chẽ, chính xác mỗi quyền lực được hưởng quyền lợi gì, được làm trong những phạm vi, giới hạn nào. Cán bộ, công chức được Nhà nước giao cho những quyền nhất định để thực thi nhiệm vụ và được Nhà nước cho hưởng những lợi ích tương xứng để hoàn thành nhiệm vụ đó. Đồng thời, kiên quyết phòng chống, ngăn chặn cho được các tệ lạm quyền, đặc quyền đặc lợi và lộng quyền.
Bên cạnh đó, cần có một chính sách đãi ngộ xứng đáng đối với đội ngũ cán bộ, công chức, vì đây là một trong những động lực thúc đẩy họ yên tâm công tác, xác định rõ trách nhiệm và tận tâm, nhiệt tình với công việc chuyên môn của mình.
Bản thân việc cải cách các thủ tục hành chính, theo Đề án 30 của Chính phủ, cũng sẽ góp phần quan trọng vào việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức. Các thủ tục được đơn giản hóa, các khoản lệ phí được công khai, các giấy tờ liên quan được minh bạch; nội dung công việc trong bộ máy hành chính được sắp xếp khoa học; nền nếp làm việc bảo đảm sự thống nhất, chính quy; các bộ phận được kết nối theo một quy trình chặt chẽ; thứ tự xử lý các công việc được tiến hành thông suốt và thời gian giải quyết các công việc cho các đối tượng nhanh gọn, dứt điểm. Tất cả những điều này sẽ hạn chế tối đa các mầm mống nảy sinh tiêu cực trong quá trình công chức, viên chức thực thi nhiệm vụ.
Trong khi đề cao và coi trọng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngang tầm với một nền hành chính hiện đại, khoa học, lành mạnh, chúng ta cần đẩy mạnh, tăng cường công tác tuyên truyền, vận động và giáo dục các tầng lớp nhân dân thực hiện phương châm “Sống, làm việc theo Hiến pháp và pháp luật”; tiếp tục nâng cao trình độ dân trí, làm cho mọi người dân nâng cao nhận thức, trình độ hiểu biết về pháp luật; luôn có ý thức tuân thủ, chấp hành những luật lệ, quy tắc, quy định của Nhà nước và địa phương.
Xây dựng và thực hiện có hiệu quả văn hoá công sở trong các cơ quan hành chính Nhà nước là thiết thực góp phần xây dựng nền văn hoá tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc; xây dựng Nhà nước ta thực sự là Nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân, vì dân; từng bước nâng cao địa vị quyền là chủ và làm chủ của nhân dân, tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc, xây dựng niềm tin và sự gắn bó mật thiết giữa Đảng, Nhà nước và nhân dân, tăng cường sự đồng thuận xã hội và tạo động lực thúc đẩy sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN.
Nếu chúng ta quyết tâm làm tốt, chắc chắn mỗi cán bộ, công chức sẽ trở thành công bộc của nhân dân.
Theo Chính phủ
