Triển khai thực hiện Luật Công đoàn (sửa đổi) và Bộ luật Lao động (sửa đổi): Cơ hội và thách thức

(CTG) Ngày 24.9, tại Hà Nội, Ủy ban về Các vấn đề xã hội (CVĐXH) của Quốc hội, Tổng LĐLĐVN, Bộ LĐTBXH và Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) tại VN đã phối hợp tổ chức hội nghị nhằm giới thiệu Bộ luật Lao động (sửa đổi) và Luật Công đoàn (sửa đổi). Hai luật này sẽ được triển khai thực hiện trong năm 2013.




Chân dung người lao động Việt Nam hôm nay (ảnh minh hoạ của T.T).


Tham dự và chủ trì hội nghị có bà Trương Thị Mai - Chủ nhiệm Ủy ban về CVĐXH của Quốc hội; Phó Chủ tịch Tổng LĐLĐVN Mai Đức Chính; Thứ trưởng Bộ LĐTBXH Phạm Minh Huân; Phó Chủ tịch VCCI Phạm Gia Túc; GĐ điều hành, phụ trách Khối Đối thoại xã hội – Văn phòng ILO tại Geneva (Thụy Sĩ) Sandra Polaski và gần 200 đại biểu là đại diện của các bộ ngành, hiệp hội DN, trường đại học, viện nghiên cứu, các cơ quan hữu quan...

Cơ hội

BLLĐ (sửa đổi) gồm có 17 chương và 242 điều, bắt đầu có hiệu lực từ 1.5.2013. So với luật hiện hành, nội dung chủ yếu của BLLĐ (sửa đổi) tập trung vào việc tiếp tục hoàn thiện một số quy định như: Hợp đồng LĐ và những vấn đề liên quan đến hợp đồng LĐ; tiền lương và tiền lương tối thiểu; LĐ là người nước ngoài làm việc tại VN, thương lượng tập thể; vai trò và trách nhiệm  của tổ chức công đoàn (CĐ) trong việc đại diện và bảo vệ NLĐ...

Luật CĐ (sửa đổi) gồm 6 chương, 33 điều – tăng 2 chương và 14 điều so với Luật CĐ năm 1990 và có hiệu lực từ 1.1.2013. Luật CĐ (sửa đổi) có nhiều nội dung mới được quy định chặt chẽ hơn, trong đó đáng chú ý là các quy định về: Cơ quan, tổ chức, DN tạo điều kiện cho NLĐ thành lập, gia nhập và hoạt động CĐ; cán bộ CĐ chuyên trách do CĐ trả lương, được đơn vị sử dụng lao động đảm bảo quyền và phúc lợi tập thể như NLĐ đang làm việc...

Theo đánh giá của Chủ nhiệm Ủy ban về CVĐXH của Quốc hội Trương Thị Mai, cả 2 luật sửa đổi đã kịp thời điều chỉnh để phù hợp với thực tế thị trường LĐ và quan hệ LĐ hiện nay. Bên cạnh đó, cũng sẽ đáp ứng yêu cầu phát triển về thị trường LĐ và các quan hệ LĐ trong bối cảnh hội nhập quốc tế và khu vực.

Thứ trưởng Bộ LĐTBXH Phạm Minh Huân thì cho rằng: “Các nội dung trong BLLĐ sửa đổi là một bước tiến mới trong việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, là công cụ quan trọng nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật LĐ, hiệu quả quản lý nhà nước về LĐ”.

“Luật CĐ sửa đổi sẽ khắc phục những hạn chế, bất cập của Luật CĐ năm 1990 đang thực thi, qua đó góp phần phát triển quan hệ LĐ lành mạnh, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội” – đó là khẳng định của Phó Chủ tịch Tổng LĐLĐVN Mai Đức Chính.

Thách thức

GĐ điều hành bộ phận đối thoại xã hội của ILO tại Geneva - bà Sandra Polaski - cho biết: “BLLĐ và Luật CĐ (sửa đổi) sẽ đem lại cho Chính phủ VN và các đối tác xã hội những công cụ cần thiết để giải quyết những trở ngại quan trọng khi VN chuẩn bị bước sang nền kinh tế thị trường vào năm 2016. Tuy nhiên, thách thức hiện nay lại chính là làm thế nào để đưa những thay đổi này vào thực tế một cách hiệu quả”.

Bà Trương Thị Mai - Chủ nhiệm Ủy ban về CVĐXH của Quốc hội - cũng nhấn mạnh rằng: “Việc xây dựng quan hệ lao động theo hướng hài hòa, ổn định và tiến bộ còn là một quá trình đi liền với việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa ở VN. Ngoài ra, hiệu quả của BLLĐ cũng còn phụ thuộc vào việc tổ chức thực hiện, ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành của các cơ quan Chính phủ và trách nhiệm thực thi pháp luật của các bên trong quan hệ lao động, đặc biệt là NLĐ, người sử dụng LĐ”. Theo bà Mai, hiện nay, trong quan hệ với người sử dụng LĐ, cán bộ CĐ luôn ở vị trí yếu thế hơn, do đó, Luật CĐ cần phải có cơ chế đặc thù để thu hút NLĐ tham gia tổ chức CĐ nói chung và hoạt động CĐ nói riêng, đồng thời góp phần bảo vệ tốt hơn quyền và lợi ích hợp pháp của cán bộ CĐ không chuyên trách trong quan hệ với người sử dụng LĐ.

Khi triển khai thực hiện Luật CĐ (sửa đổi), việc bảo vệ được quyền lợi của cán bộ CĐ là một trong những thách thức không nhỏ. Để giải quyết vấn đề trên, theo Phó Chủ tịch Tổng LĐLĐ VN Mai Đức Chính, trong thi hành Luật CĐ sửa đổi, nếu có trường hợp NLĐ là cán bộ CĐ không chuyên trách bị cơ quan, tổ chức, DN chấm dứt hợp đồng LĐ, hợp đồng làm việc, buộc thôi việc hoặc sa thải trái luật thì CĐ phải có trách nhiệm yêu cầu cơ quan NN có thẩm quyền can thiệp; nếu được ủy quyền thì CĐ đại diện khởi kiện tại tòa án để bảo vệ. Đồng thời, cần hỗ trợ cán bộ CĐ tìm việc làm mới và trợ cấp trong thời gian gián đoạn việc làm theo quy định của Tổng LĐLĐVN.
 
Theo